参考答案：A,B,C,E

解析： 影响行政经费支出增长的因素是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，既有政策性因素，也有管理工作和制度中存在的漏洞和问题。主要表现在：①人员与机构双膨胀；②政府预算约束软化；③行政管理支出膨胀的深层次原因：体制转轨和政府职能错位。