答案：D

题目分析：本题考查学生对日本明治维新内容的理解。从改革的经济方面“殖产兴业”内容看，日本政府大力扶植和保护私人资本主义的发展，除铁路和军工企业以外，政府采取赠送、优惠转让等政策，这构成了日本资本主义发展的一个特征。故选D项。A项明显错误，日本的发展经济的手段大都是以政府为主导的；B项错误，国家投资兴建了一大批的新兴工业，但是由于管理不善，又以极低的价格转让给私人；C项说法明显错误。

点评：西方工业化是在私人资本的基础上发展起来的，通过两次工业革命得到壮大。日本明治维新首要的目的是摆脱外国的侵略，发展经济，因此采用了国家的手段，通过低价转让的方式，扶植了一大批的大财阀。