参考答案：B

解析： 按照《合同法》的规定，发出招标公告和投标邀请书是要约邀请，递交投标文件是要约，发出中标通知书是承诺。因此，中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，合同实质上已经成立，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目，都应当承担违约责任。