参考答案：贾某等化肥厂领导的行为在性质上是单位行为，构成污染环境罪的单位犯罪。贾某等厂领导作为污染环境的直接负责的主管人员应当对此后果承担刑事责任，接受刑事制裁，该化肥厂则应当接受罚金的制裁。
本案中，贾某等厂领导全面负责厂内各项工作，但却未认真履行职责，未经报批手续，即擅自集体决定进行设备技术改造和试生产，对该过程中可能出现的严重环境污染的后果没有估计和判断，结果使高浓度危险废水直接排放，造成水资源严重污染、居民饮用水暂停供应的巨大危害后果。其行为符合污染环境罪的特征，应当以污染环境罪的单位犯罪定性处罚。应当强调的是，贾某等厂领导的行为并不是个人行为，而应当视为代表该化肥厂意志的单位行为，因此，本案中犯罪主体是化肥厂及其直接负责的主管人员贾某等人。