参考答案：B

解析：[考点] 书面审理 《行政诉讼法》第59条规定，人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。据此，书面审理只能在二审中适用，而不能在一审中适用。所以，B项为最合题意的选项。