答案：C

题目分析：本题考查学生对军机处的形成的理解能力。提取材料信息“青海军事兴，始设军机房”可得①；提取材料信息“领以亲王、大臣，予银印”可以看出②正确，“有事请而用之”可得④。故选C。③项为体现。

点评：军机处的设立是清朝君主专制发展到顶峰的标志。专制主义中央集权制度是我国古代的政治体制，除了要掌握清代的军机除外，隋唐的三省六部制、宋朝的“二府三司”制、元代的一省制、明代废丞相设内阁等内容都要求掌握，也是考试的重点。