根据《全国主体功能区规划》，在环境政策上，重点开发区域要（）。

A.合理控制排污许可证的增发

B.积极推进排污权制度改革

C.鼓励新建项目通过排污权交易获得排污权

D.完善排污权交易制度

E.制定合理的排污权有偿取得价格