企图排除社会大众参与的情形，使得政策问题远离公共议程，社会大众便没有任何参与的机会和希望的是（）。

A.动员模型

B.外在创始模型

C.内在创始模型

D.理性主义模型

个人信贷业务规章制度行为及处理办法中规定，质押单证未办理止付手续被支取，质押单证未经所有人（）、签字形成无效质押的给予有关责任人员记大过至撤职处分。

A、口头承诺

B、委托承诺

C、书面承诺

D、法律委托