参考答案：D

解析：[考点] 行政处罚设定权 [讲解] 《行政处罚法》第9条规定：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因此，A项正确。该法第10条第1款规定：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。因此，B项正确。该法第11条第1款规定：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。因此，C项正确。该法第 12条第2款规定：尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。本题中，文化部是国务院部门，它制定的规章只可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，故D项表述错误，当选。