参考答案：A

解析：[考点] 行政复议机关 [讲解] 根据《行政复议法》第7条的规定，对除国务院行政法规、决定、命令及规章以外的抽象行政行为要求附带审查，采取与对具体行政行为申请复议一并提起的方式，而不能单独提起，区工商分局的规定是抽象行政行为，故A项错误。工商局处罚的行为，属于复议选择型，即相对方既可申请复议，不服复议决定的再向法院起诉，也可以直接向法院起诉，故B项正确。根据《行政复议法实施条例》第24条的规定，复议机关可以是市工商局，也可以是区人民政府，故C项正确。根据《行政复议法实施条例》第26条的规定，申请人在对具行政行为提出行政复议申请时尚不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在行政复议机关作出行政复议决定前向行政复议机关提出对该规定的审查申请。因此，D项正确。