参考答案：D

解析： 根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第8条的规定，市政公用事业特许经营项目批准后，主管部门应向社会公开发布招标条件，受理投标。可见，市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。