参考答案：A,B,C,D

解析： 2012年4月发布的《中 * * 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，要需要通过分类推进事业单位改革加以解决。同时，该《意见》明确了改革的总体目标和阶段性目标：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。因此本题选ABCD。