参考答案：D

解析：【考点解析】社会政策主要有社会功能、经济功能、政治功能三个方面的功能。社会政策的社会功能，首先就是其收入再分配功能。劳动者通过工作，从市场里获得初次分配。但初次分配往往是不平等的，甚至是不公平的。因此，政府有必要通过税收、社会保障和福利供应等措施来降低初次分配中出现的不平等效应．尤其是通过社会政策来弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，以便构建相对平等、公平与和谐的阶级和阶层关系。