参考答案：
(1)我国社会保障制度的建立对于我国经济发展和社会进步有着十分重要的作用。第一，有利于维护和提高劳动者的素质；第二，有利于缩小贫富差别，调整经济关系；第三，有利于维护社会稳定；第四，是转换国有企业的经营体制、发展社会主义市场经济体制的需要。第五，是深化农村改革、提高农民收入的需要。
(2)我国社会保障制度的基本目标是保障劳动力的再生产，包括社会经济、社会保险、社会优抚和社会互助等方面的内容。其中最重要的是社会保险，它主要由养老、医疗和失业三大保险构成。
(3)健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。为实现向新的社会保障体系的顺利过渡，我国社会保障体制改革需要在以下几方面推进。首先，坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城市最低生活保障制度。其次，多渠道筹集和积累社会保障基金，强化社会保障资金的筹集、管理和监督，推进保障管理和服务的社会化。再次，各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济利社会福利事业。最后，有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。