答案：C

题目分析：联系史实可知，理藩院初掌蒙古事，随着清廷全国 * * 的建立，更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构。清统治者通过理藩院实施对各少数民族地区的统治，加强与他们的联系。故此题应选C项。

点评：此题为知识型选择题，其特点：题干与备选项基本上是重复教材的文字表述，但备选项的迷惑性、干扰性较大，如果基础知识掌握不牢，可能会被干扰所迷惑而选错。其解法：解答此类选择题的关键是扎扎实实地掌握教材的基础知识。