西周封国制的出现是历史的进步，下列叙述不正确的是（）

A.与王室的臣属关系更加明确

B.开始打破旧有内外服的血缘界限

C.周王确立“天下共主”的地位

D.开始形成凌驾于社会之上的公共权力