2006年国家税务总局下发了《税收规范性文件制定管理办法》，该办法颁布的目的是（　　）。

A．规范全国税务系统税收规范性文件的制定目的

B．明确县级税务机关不得制定涉税文件

C．规范省级以下税收规范性文件的制定程序

D．明确各级地方政府制定的涉税文件一律无效