参考答案：

特点： 1决策目标动态权变 2决策环境复杂多变 3决策信息严重不对称 4决策步骤非程序化 构成要素：

（1）决策问题的发生、发展具有倜然性、急剧性和高度威胁性，需要决策者当机立断

（2）可供利用的时间和信息等资源非常有限

（3）事态可能危及决策主体的根本利益

（4）高度的不确定性：原因、过程及后果很难预料