国家行政机关收费的对象是（）。

A.全体纳税人

B.国家机关或事业单位职工

C.接受国家行政机关特定管理或特定服务的单位和个人

D.接受行政管理或监督的单位和个人

根据下面一段文字，概括说明什么是“洼地效应”。（不超过30个字）

　　区域竞争的焦点更多地集中在综合环境的竞争上。这里的“环境”既包括政务环境、市场环境、法制环境、人文环境等“软环境”，也包括绿化覆盖率、空气质量、居住条件、基础设施水平等“硬环境”。谁的环境好，“洼地效应”就明显，吸引力就强，项目、资金、技术、人才等生产要素聚集就快，发展就快。

“洼地效应”指：____________________________________________