参考答案：

解析：(1) 研究行政组织的外部环境。主要分析自然、政治、经济、文化、社会等外部环境因素对行政组织的影响，以及行政组织如何能动地适应与改造外部环境，揭示行政组织与外部环境之间互依互动的动态平衡关系。 (2) 研究行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何有效地改善其内部条件等。