参考答案：D

解析： 技术咨询和技术服务项目二者的区别有：一是技术服务项目的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题，技术咨询项目的顾问方只是为委托方提供参考性意见和方案，而不具体从事项目所指向的具体科技工作；二是技术服务项目的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任，而技术咨询项目是顾问方按照当事人约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般不承担决策失误造成的损失责任；三是技术服务项目一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后，而技术咨询项目主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。