行政领导，作为一种行为，它是指在一定的行政环境下，为实现一定的行政目标，行政领导者对被领导者所进行的统御、率领和引导的行为过程。 根据上述定义，下列不属于行政领导的一项是：

A．行政领导者提出一定的施政纲领和政策，通过动员、发动，使下级朝目标积极前进

B．行政领导者提出一定观点和意见，通过思想政治工作和宣传教育，让下级接受

C．建立一定的组织制度和机构体系，选拔和使用行政人员

D．领导利用闲暇时间和下属聊天