下列有关各参与方对工程项目管理的叙述中正确的是( )。

A．业主对工程项目的管理具有较大的权威性

B．安全性是商业银行贷款的最终目的

C．政府可采用的管理手段是最全面的

D．咨询工程师也要参与到工程项目实体的直接建设中