假定某地方政府为了让穷人能够租得起房屋，对房屋租赁市场实施了限制性租金上限政策，即规定了房东向房客收取的租金上限。 (1)请根据房屋租赁市场上房屋供给和需求的特点，画图分析短期中租金限制政策的影响，说明该政策对供给、需求、租金和供求关系(短缺还是过剩)的影响。 (2)请根据房屋租赁市场上房屋供给和需求的特点，画图分析长期中租金限制政策的影响，说明该政策对供给、需求、租金和供求关系(短缺还是过剩)的影响，并与短期情形进行比较。 (3)租金限制政策，对房东的房屋出租行为可能会产生何种影响即：房东可能采取哪些方式对租金上限政策做出反应

行政处罚法规定的从轻或者减轻的情节有哪些？