下列有关定额作用的说法，不正确的是（）。

A．预算定额是施工企业投标报价的依据

B．定额有利于推广先进的施工技术与施工工艺

C．定额是节约社会劳动和提高劳动生产率的工具

D．定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段