依据“给定资料”，围绕“地铁建设”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。
要求：
(1)内容充实，观点明确，语言流畅；
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
(3)总字数800～1000字。

（）是指企业为适应外部环境，谋求企业的生存和发展，对（）实行总体性管理的决策和谋划。