答案：D

题目分析：在唐代由中书省拟定皇帝诏书，此种拟稿叫做熟拟；票拟是内阁大学生批阅各地奏章的建议。不管是熟拟还是票拟，最后都需要皇帝的批示、裁决才能执行，可见皇帝拥有最终的决策权。故选D。

点评：中国古代政治制度内容在中国古代史上占有重要地位。近年来，我国政治体制的改革正在积极进行，民主政治进程在加快。故而，民主政治进程是我国政治生活中的一个热点话题，同时也是高考关注的社会热点之一。中国古代政治制度在高考中的地位较前虽有所降低，但因与当前民主政治的热点有着密切的联系，因而高考命题从未间断过对这部分内容的考查。因此在复习过程中要特别注意这部分知识与社会现实的结合点。