依据《合同法》，当合同的双方当事人混同一人时，合同应当（）

2008年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过的消防法、企业国有资产法、循环经济促进法等法律，这些法律都是根据宪法精神而制定的。这说明  [ ]

A．宪法规定国家生活中的所有问题

B．宪法是一种特殊的行为规范 

C．宪法是其他法律的立法基础和依据

D．宪法包括所有法律的内容