参考答案：C

解析：

永乐四年(1406)，朱棣下诏迁都北京。永乐五年(1407)开始营建北京宫殿、坛庙，永乐十八年(1420)完工，永乐十九年(1421)正月正式迁都北京，以北京为京师，南京为陪都。