国务院关于企业投资管理体制改革决定中，对于企业不使用政府投资建设的项目。除（　　）外的项目无论规模大小，都要改为备案制。

A．重大项目

B．基础设施项目

C．限制类项目

D．科教类项目

E．房地产项目