参考答案：C

解析： 招标项目需编制标底或最高限价的，应根据批准的扩大初步设计或施工图设计。依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供应情况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理编制，确定标底过程和标底数额必须保密，编制最高限价的须在开标前3天公布。