参考答案：A, B, C

解析：

一号文件强调,进一步规范农村土地承包经营权的流转。对于农民承包土地在依法自愿有偿的前提下,允许流转,这个政策由来已久。所谓要规范,就是要重申过去的法律和政策,必须让农民自愿地选择,任何人不能强迫农民去流转土地,或者阻止不让农民自愿地流转土地。D项是具体内容，不选。