参考答案：试验性立法指的是基于有权机关或法律的特别授权，对本应由法律规定的事项，在条件尚不充分、经验尚未成熟或社会关系尚未定型的情况下，先由行政机关作出有关规定，经过一段时间试验以后，总结经验，由法律正式确定下来。