参考答案：（1）城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志。 （2 分） （2）城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段。 （2 分） （3）城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减展器” 。 （2 分） （适当展开加 3 分）