参考答案：D

解析：

犯罪分子是在不同时间出现的，这就决定了公安工作的分散性。对于高度分散的、隐蔽的、不断衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵团作战”，而宜分散地对案件各个侦破，将犯罪分子逐个制裁。