2.5×X=Y，当X______时，Y＜2.5．
当X＜1时，2.5×X的积小于2.5，即Y＜2.5．
故答案为：＜1．
资产、负债与所有者权益的平衡关系是企业资金运动处于相对静止状态下出现的，如果考虑收入、费用等动态要素，则资产与权益总额的平衡关系必然被破坏。
新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？
