ABC会计师事务所接受委托审计X公司2010年的财务报表,A注册会计师作为审计项目合伙人负责该项目并对财务报表发表审计意见。在制定审计计划过程中,注册会计师对X公司的内部控制进行了充分的了解,请你代替注册会计师指出X公司在内部控制建立和执行中存在的重大缺陷,以便注册会计师识别财务报表中存在的重大错报风险:
(1)X公司董事会决议通过,由总经理负责建立健全和有效实施本公司的内部控制,如果内部控制方面出现问题,由总经理承担全部责任。
(2)X公司董事会决议通过,公司应重点加强对外投资的控制,收回各分公司的对外投资权,X公司所有的投资均由董事长审批。
(3)X公司财务部除了负责本单位财务管理和会计核算工作外,还承担下属单位经费管理等工作,财务部除财务经理外,还有三位财务副经理分管不同的工作,三位财务副经理分别是A、B和C,其中,财务副经理A分管主持部内日常工作,并负责有关审核凭证、登记银行账、保管财务部长个人名章的分管工作;财务副经理B分管记账工作,负责登记明细账和总账;财务副经理C分管会计电算化制单和保管支票。如果财务副经理出差,其分管工作交由财务经理负责。
(4)X公司规定:支取现金必须由总经理签字批准的“借款单”、“领款单”或“报销凭证”,经财务经理审核后由出纳人员办理支付,出纳人员要加强对现金收支的稽核并认真做好收支账目的登记工作;各单位应指派专人负责与开户银行的对账工作,按季度或者至少每半年一次编制银行存款余额调节表,对未达账项应分析原因,并及时报告财务经理,及早处理;现金开票与盖章应分开管理,公司总经理、财务经理的个人名章和财务专用章指定由责任心极强的会计老王统一保管。
(5)X公司规定,采购金额在10万元以下的,由生产部经理批准;采购金额超过10万元的,由总经理批准;如果总经理出差而生产车间又急用材料,生产部经理已多次批准了超过10万元的采购申请;采购部有四名员工,其中部门经理一名,采购员三名(以下简称X、Y、Z),X和Y负责原材料的采购,Z负责五金配件的采购,自企业成立至今,以上人员一直负责现在的工作。
(6)X公司于2010年6月开始对其办公大楼进行装修,2010年12月25日顺利完工。该项目由基建部同Y公司商谈装修事宜,并由基建部直接验收,财务部负责固定资产后续支出的记账和确认。
参考答案:X公司内部控制存在以下重大缺陷:
(1)总经理对公司的内部控制建立健全和有效实施负责不当。设计和实施内部控制的责任主体是被审计单位治理层、管理层和其他人员,组织中的每一个人都对内部控制负有责任。由总经理一人负责,会导致管理层凌驾于内部控制之上的特别风险。
(2)金额较大对外投资由董事长一人审批不恰当。根据授权批准控制措施的要求,公司金额较大的对外投资应当通过董事会,由董事会集体决策。
(3)①财务副经理出差时所有分管工作交由财务经理负责不恰当。公司对于货币资金业务流程应当有明确的岗位责任制,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。②财务副经理同时登记总账和明细账不恰当。总账和明细账应由不同的人员登记。
(4)货币资金的管理存在以下内部控制缺陷:
①出纳人员不得兼任稽核工作;
②公司应当指定专人定期核对银行账户,每月至少核对一次,编制银行存款余额调节表,使银行存款账面余额与银行对账单调节相符,调节不符,应查明原因,作出处理;
③公司应当加强对银行预留印鉴的管理,财务专用章由专人保管,个人名章必须由本人或其授权人员保管,不能由会计老王一人保管支付款项所需的全部印章。
(5)采购与付款业务存在以下内部控制缺陷:
①审批人应在授权范围内进行审批,不得超越审批权限;
②生产部经理未得到总经理的授权,不应批准10万元以上的采购申请;
③公司应当根据具体情况对办理采购与付款业务的人员进行岗位轮换,采购部的四名人员在现有岗位上已工作多年,企业应考虑对他们进行岗位轮换。
(6)基建部商谈装修事宜,并直接验收不恰当:
谈判与验收应由不同部门的不同人员负责。