答案：D

题目分析：内阁的设置实质上并不是恢复了丞相的职权，明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。A、B、C三项的说法都是正确的。因此选D。

点评：丞相与内阁的比较。（1）相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务。（2）不同点： ①地位不同，丞相是国家法定的中央一级行政或决策机构的长官，而明朝内阁是为皇帝提供顾问的内待机构，不是法定的中央一级行政或决策机构。②职权不同，丞相参与国家大事的决策，帮助皇帝处理全国政务；而明朝内阁只是咨询机构。③对皇权作用不同：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用；内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小，地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。