近期建设规划编制完成后，首先应( )。

A．向全社会公布并征询意见

B．征求上级人民政府城乡规划行政主管部门的意见

C．由城乡规划行政主管部门组织专家进行论证

D．组织专家论证并报同级人大批准

根据已有的法规和实践，国家土地所有者代表行使国家土地所有权的具体方式不包括( )。

A．作价出资
B．入股和划拨
C．抵押
D．租赁