联合国 * * 委员会制定的《 * * 公约》已经被世界绝大多数国家所接受，并成为各国 * * 保护的基本指导准则。这说明：( )。

A．公共政策是面向社会公众的，是与社会公共事务有关的政策，而不是处理政府或组织内部事务的

B．公共政策是政府在社会保障和其他一些社会福利事务方面承担责任的行动

C．公共政策具有价值性，涉及价值选择问题，其价值选择一方面受社会主导价值倾向的左右，另一方面也受各种社会群体利益和态度以及社会舆论等方面的影响

D．公共政策的制定者不仅仅是政府，其他社会公共权威机构也可以基于公共利益来制定公共政策