参考答案：应当由丙承担主要责任，而甲的监护人承担次要责任。如果甲作为限制民事行为能力人，而丙对甲的侵权行为起到了教唆和帮助的作用，则丙是共同侵权人，应当承担主要民事责任。根据《民法通则解释》第148条第3款的规定，教唆、帮助限制民事行为能力人实施侵权行为的人，为共同侵权人，应当承担主要责任。而被监护人造成他人损害的，应当由监护人承担民事责任。根据《民法通则》第133条第1款的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。