参考答案：A

解析：行政机制的法律基础在于政府机关享有行政行为的羁束权限及自由裁量权限，即政府的行政行为既有确定性和程序性的一面，又有可以审时度势和灵活应对客观事物的一面，可通过个案审定作出决策，城市规划行政机构依法享有的羁束权限及自由裁量权限的存在是规划实施行政机制的法理依据。