行政管理是围绕执行公共权威而开展的活动，是国家的组织活动。它有三层基本含义，即( )。

A．行政管理是一种活动，行政管理是一种形式，行政管理是一种关系

B．行政管理是一种实践活动，行政管理具有一定的形式，行政管理体现一种关系

C．行政管理是一种目标，行政管理是一种协调，行政管理是一种方式

D．行政管理是一种实践，行政管理是一种组织，行政管理是一种目标