根据《合同法》，下列关于招标投标行为的法律性质的说法，正确的是（）。

A．发出招标文件，属要约邀请

B．投标人购买招标文件，属要约行为

C．投标人提交投标文件，属于承诺行为

D．评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为