参考答案：D

解析： 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》明确指出，要把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，建立国家创新体系。以企业为主体，就是在技术创新体系中企业要真正发挥主体作用，成为研究开发投入的主体，成为技术创新活动的主体，成为创新成果的应用主体。故选D。