口袋中有质地、大小完全相同的5个球，编号分别为1，2，3，4，5，甲、乙两人玩一种游戏：甲先摸出一个球，记下编号，放回后乙再摸一个球，记下编号，如果两个编号的和为偶数算甲赢，否则算乙赢．

（1）甲、乙按以上规则各摸一个球，求事件“甲赢且编号的和为6”发生的概率；

（2）这种游戏规则公平吗？试说明理由．

2014年四川省自贡市富顺县某村民通过网络信息平台向省长写信，具体内容为：“尊敬的省长：您好请问现行的政策，农村村级干部和组级干部能够享受农村低保吗？望回复，谢谢！”问：此行为是否属于信访案件，如果是应由哪级政府处理？如果不是，请说明该行为的性质？