参考答案：这种说法是错误的。首先制宪主体为全体国民，但是这并不意味着全体国民都直接参与制宪过程，而是由作为制宪主体的国民通过特定的机关来进行宪法的制定工作，这种为了宪法的指定而专门成立的机关是制宪机关，制宪权的享有主体为国民，而制宪权的具体行使主体则为制宪机关。制宪机关可以是由一部分国民组成，也可以是有国民选举的代表组成，形式不一，在我国，具体行使制宪权的主体由人民代表所组成的全国人民代表大会来行使，体现了人民当家作主，符合我国的实际情况。