我们在对校园生物种类进行调查时，首先要确定调查的[ ]

A．小组和小组长        

B．时间和方案        

C．范围和顺序      

D．目的和对象

怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。