参考答案：C

解析： 我国位于第一级阶梯的省、自治区有西藏和青海，位于第二级阶梯的省、市、自治区有新疆、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、四川、贵州、重庆、云南、陕西，其他省市位于第三级阶梯，故本题选C。