根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用投资补助方式的政府投资项目，政府需要审批的文件是（）。

A.项目建议书 

B.可行性研究报告 

C.资金申请报告 

D.初步设计和概算

为什么歧视艾滋病病毒感染者和艾滋病病人对预防和控制艾滋病传播起反作用？